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協會章程

中國民用機場協會章程
第一章 總則
第一條 本會的名稱為“中國民用機場協會”,英文名稱為 China Civil Airports Association, 縮寫為CCAA 。
第二條 本會是由國內民用機場及服務于機場主營業務的相關企、事業法人、社團法人自愿結成的全國性、行業性、非營利性的社會組織,是經民政部核準登記注冊的社團法人。
第三條 本會的宗旨是:
按照“共同參與、共同分享、共同成就”的指導思想,以服務會員為本,加強行業自律,發揮橋梁紐帶作用,促進機場行業安全、持續、健康發展。
本會遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚。
第四條 本會依照《中國共產黨章程》有關規定建立黨的組織,承擔保證政治方向、團結凝聚群眾、推動事業發展、建設先進文化、服務人才成長、加強自身建設等職責。
第五條 本會的登記管理機關是國家民政部,黨建領導機關是中國民用航空局直屬機關黨委,業務主管單位是中國民用航空局。
本會接受登記管理機關、黨建領導機關、業務主管單位的業務指導和監督管理。
第六條 本會住所設在北京市。
     第二章 業務范圍
第七條 本會的業務范圍是:
(一)貫徹國家法律、法規及政策,推進法規政策的實施。
(二)加強行業自律,開展推薦性規范文件和行業標準的編制工作。
(三)加強政策及課題研究,積極參與政府政策、立法及行業標準的制定、修訂工作,代表會員向政府提出相關意見建議。
(四)搭建合作交流平臺,舉辦多種形式的業務交流和咨詢活動,促進國內外交流與合作;按照有關規定,組織舉辦會展、論壇,傳播、推廣先進經驗和技術。
(五)加強行業誠信建設,推進行業安全、服務指標體系的完善和實施,促進機場提升安全、服務水平。
(六)組織開展機場專業技術和管理培訓,受政府有關部門委托,對機場會員進行崗位資質認證,開展科技項目的研究推廣、成果鑒定等工作。
(七)依照有關規定,組織編輯出版協會刊物,建設多媒體信息平臺。
(八)接受政府有關部門和會員的委托,提供其它服務。
                    第三章 會員
第八條 本會的會員種類:單位會員。
第九條 申請加入本會的單位會員,必須具備下列條件:
(一) 擁護和遵守《中國民用機場協會章程》;
(二)自愿加入中國民用機場協會,提出書面申請;
(三)國內的運輸機場和通用航空機場,以及服務于機場主營業務相關的企事業單位均可以申請加入本會。
第十條 會員入會程序
(一)提交入會申請書;
(二)經理事會或常務理事會討論通過;
(三)按規定繳納會費;
(四)履行入會的其它手續;
(五)協會秘書處向會員發放會員證。
第十一條 本會會員享有下列權利:
(一) 本會的選舉權、被選舉權和表決權;
(二) 參加本會的活動;
(三) 獲得本會服務的優先權;
(四) 對本會工作的批評建議權和監督權;
(五) 入會自愿權、退會自由權。
(一) 遵守本會章程,執行本會的決議,按規定交納會費;
(二) 維護本會的合法權益;
(三) 完成本會委托或交辦的各項工作;
(四) 積極參加協會組織的各項活動;
(五) 向協會提供相關信息和數據資料。
第十三條 會員退出本會應以書面形式通知協會。理事會或常務理事會經討論后,書面通知會員終止資格,并令其退回會員證。退會會員原已交納的會費不予退還。
會員連續2年不按規定交納會費或不參加本會活動的,視為自動退會。
第十四條 會員如有嚴重違法和違反本會章程,嚴重損害協會利益的行為,經理事會研究決定后予以除名。并令其退回會員證。
會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。
第四章 組織機構
第一節 會員代表大會
第十五條 本會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表是指根據協會相關規定產生的,能夠代表會員單位權益的個人。
會員代表大會的職權是:
(一)制定和修改協會章程;
(二)決定協會的工作目標和發展規劃;
(三)選舉和罷免協會理事、監事;
(四)審議理事會提交的工作報告和財務報告;
(五)審議監事會的工作報告;
(六)制定和修改會費標準;
(七)審議和決定協會終止事宜;
(八)審議和決定理事會提交的其它事宜。
第十六條 會員代表大會每一年舉行一次。經理事會或1/3以上會員代表提議,可以召開臨時會員代表大會,臨時會員代表大會由理事長主持。理事長不主持或不能主持的,由提議的理事或會員代表推舉本會一名負責人主持。
秘書長應當在大會預計召開前至少30日發布會員代表大會議事日程草案。會員代表如果希望對草案提出修改、增補,應在大會預計召開前20日書面提交秘書長,由秘書長提交理事長審批。
會員代表大會僅就與議事日程有關的提案、由理事會、或30%以上的會員代表在會議期間聯名提出的議案做出表決。
會員代表大會必須有2/3以上的會員代表出席方能召開,各項決議須經到會代表有效選票半數以上表決通過方能生效。除發生不可抗拒事件之外,會員代表應該按時參加會員代表大會,行使協會章程賦予的責任和權利。
如遇特殊情況,經理事長批準,相關議題也可采取書面表決的方法。
每個會員擁有一個表決權,但同屬一個機場集團的會員可以將他們的投票權委托該機場集團代表行使。
第十七條 會員代表大會每屆任期四年。因特殊情況需要提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經業務主管單位審核同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
第二節 理事會
第十八條 理事會由會員代表大會選舉產生。
第十九條 理事會的職責和權力
理事會是會員代表大會的執行機構,在大會閉會期間行使會員代表大會賦予的議事和決策權力,領導本會開展日常工作。理事會須向會員代表大會負責。
理事人數不超過會員1/3,不能來自同一會員單位。
理事會每屆四年,因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經業務主管單位審核同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
理事會與會員代表大會任期相同,與會員代表大會同時換屆。
理事會的職責和權力如下:
(一)執行會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免理事會理事長、副理事長和秘書長;
根據會員代表大會的授權,在屆中增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5;
(三)籌備召開會員代表大會,審定大會議事日程,決定大會舉行的日期和地點等;
(四)向會員代表大會報告協會工作和財務狀況;
(五)決定會員的吸收和除名;
(六)決定辦事機構、分支機構、代表機構的設立、變更和注銷;
(七) 決定名譽職務的設立和人選;
(八)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;
(九)領導協會各機構開展工作;
(十)審議決定協會內部管理制度;
(十一)決定其它重大事項。
第二十條 理事應具備以下條件
(一)具備行業管理相關知識和經驗;
(二)會員單位的法人代表或相關領導;
(三)遵守協會章程,履行會員義務,熱心協會工作。
第二十一條 理事應參加理事會會議并履行職責。原則上不得委派代表出席,特殊原因不能出席的,應嚴格履行請假制度,并授權同層級領導人員與會。
第二十二條 理事會工作程序和規定
理事會每年至少召開一次會議,并可以應理事長召集,或半數以上理事會成員的要求舉行特別會議。理事會應制定《理事會議事規則》,保證其成員公正、有效地議事和決策。
理事會須有2/3以上理事(或者經授權的代表)出席方能召開,其任何決議須經到會理事2/3表決通過方能生效。
除發生不可抗拒事件之外,協會理事應該按時參加理事會議,行使會員代表大會賦予的責任。任何理事會成員如果缺席兩次(含)以上理事會議,也沒有派出授權代表出席會議,視為自動放棄理事職責和理事單位資格。
情況特殊的,理事會可以采用通訊方式召開會議和表決。
第三節 常務理事會
第二十三條 常務理事會的職責和權利
本會設立常務理事會,常務理事由理事會中選舉產生,常務理事總人數不超過理事人數1/3。在理事會閉會期間,常務理事會行使理事會除第二、四、七、十一的所有職權,對理事會負責。
常務理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。
第二十四條 常務理事會工作程序和規定
常務理事會會議須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。常務理事2次不出席常務理事會會議,自動喪失常務理事資格。常務理事會每6個月召開1次會議,情況特殊的,可采取通訊形式召開。
經理事長或1/3以上的常務理事提議,可以召開臨時常務理事會會議。理事長不能主持臨時常務理事會會議,由提議召集人推舉協會1名負責人主持會議。
第四節 負責人
第二十五條 協會負責人組成
協會負責人包括理事長1名,常務副理事長1名,專職副理事長1名,副理事長若干名,監事長1名,秘書長1名組成。負責人總數不得超過常務理事人數的1/2。
第二十六條 理事長的產生、職責和權力
理事長由理事會選舉產生。理事長為本會法定代表人。本會法定代表人不兼任其他社團組織的法定代表人。
理事長行使下列職責和權力:
(一) 召集和主持協會會員代表大會、理事會、常務理事會會議;
(二) 檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況;
(三) 提名并經過理事會批準,任命協會秘書長和名譽職務;
(四)代表本會簽署有關重要文件。
第二十七條 副理事長的設立
為加強協會工作,協會設立副理事長若干名。其中,常務副理事長一名,專職副理事長一名。常務副理事長在協會7家發起單位中輪值。副理事長經常向理事會提出工作建議,協助理事長做好相關工作。
第二十八條 理事長、副理事長和秘書長任職條件
協會理事長、副理事長和秘書長候選人必須符合下列任職條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;
(二)在協會業務領域內有較大影響;
(三)最高任職年齡不超過70周歲;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十九條 理事長、副理事長、秘書長超齡任職
本會理事長、副理事長、秘書長如果超過最高任職年齡,須經理事會表決通過,報業務主管單位審查,并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第三十條 理事長、副理事長、秘書長任期
本會理事長、副理事長、秘書長任期與理事會相同,連任不超過兩屆。如需延長任期的,須經理事會2/3以上到會理事表決通過,報業務主管單位審查,并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第三十一條會員單位的理事和理事會領導成員在任期內從所在會員單位提出更換的,應將更換意見函告協會,經理事會研究,在理事會通報并向各會員單位公告后生效。
第三十二條 秘書長的產生、職責和權力
協會秘書長須經理事長提名、理事會討論表決通過,由理事長代表理事會任命,秘書長為專職。
秘書長的職責和權力包括:
(一)主持辦事機構開展日常工作;
(二)向理事會提交任期工作計劃,組織實施年度工作計劃;
(三)向理事會提交協會工作報告、財務報告及預算報告;
(四)協調各分支機構、代表機構和實體機構開展工作;
(五)按規定程序辦理辦事機構、代表機構和實體機構專職工作人員的聘用;
(六)擔任協會發言人;
(七)處理其它日常事務。
協會可根據需要設副秘書長,協助協會領導開展工作。
第五章 監事會
第三十三條 協會內部監督機制
本會設立監事會,監事由會員代表大會選舉產生。監事任期與理事任期相同,期滿可以連任,連任不超過2屆。監事會設監事長1名,副監事長3名,由監事會推舉產生。監事長和副監事長年齡不超過70周歲。
本會接受并支持委派監事的監督指導。
第三十四條 監事的任職條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;
(二)熟悉國家法律、行業規章、協會《章程》;
(三)長期從事民航管理工作,有豐富的工作經驗和較強的協調能力;
(四)具有中級以上職稱;
(五)身體健康,能堅持正常履職。
第三十五條 監事的選舉和罷免:
(一)由會員(代表)大會選舉產生;
(二)監事的罷免依照其產生程序。
本會的負責人、理事、常務理事和本會的財務管理人員不得兼任監事。
第三十六條 監事會行使下列職權:
(一)列席理事會、常務理事會會議,并對決議事項提出質詢或建議;
(二)對理事、常務理事、負責人執行本會職務的行為進行監督,對嚴重違反本會章程或者會員(代表)大會決議的人員提出罷免建議;
(三)檢查本會的財務報告,向會員代表大會報告監事會的工作和提出提案;
(四)對負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;
(五)向黨建領導機關、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;
(六)決定其他應由監事會審議的事項。
監事會每6個月召開1次會議,情況特殊的,可采取通訊形式召開。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開,議事應有記錄,每個監事享有一票表決權,其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。
第三十七條 監事會可以對本會開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事會行使職權所必需的費用,由本會承擔。
第六章 資產管理和使用原則
第三十八條 協會經費來源
本會的經費來源是:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府購買服務的收入;
(四)在核準的業務范圍內開展活動和服務的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十九條 會員會費規定
本會按照國家有關規定,結合行業特點制定《會員會費管理規定》。
第四十條 協會經費使用
本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業發展,不得在會員中分配。
第四十一條 協會財務制度
本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確和完整。
第四十二條 協會會計人員
本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。
第四十三條 協會資產管理
本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的資產來源,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當形式向社會公布。
第四十四條 換屆財務審計
本會換屆或者更換法人代表之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位認可的審計機構組織的財務審計。
第四十五條 本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第四十六條 協會專職人員待遇
協會專職人員的勞動工資和保險、福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定進行管理。
第七章 章程修改程序
第四十七條 協會章程修改程序和規定
對本章程的修改,須經理事會表決通過后報會員代表大會審議通過。
本會修改的章程,須在會員代表大會到會代表2/3以上表決通過后,經業務主管單位審查同意,在30日內報社團登記管理機關核準后生效。
第八章 終止程序及終止后的財產處理
第四十八條 協會終止程序
本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會提出協會終止動議。
協會終止動議須經會員代表大會表決通過,報業務主管單位審查同意。
協會終止前,須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。
第四十九條 協會終止后的剩余財產
本會終止后的剩余財產,在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家的有關規定,協會終止后的剩余財產用于發展與本會宗旨相關的事業。
第九章 附則
第五十條 章程表決通過日期
本會章程經2017年6月16日第四屆會員代表大會第一次會議表決通過。
第五十一條 章程解釋權
本會章程的解釋權屬本會的理事會。
第五十二條 章程生效日期
本會章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

 

 
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